Apărăm oamenii în confruntarea cu autoritățile.
Raportul dintre particular și autoritatea publică este, prin natura sa, unul dezechilibrat. Autoritatea emite acte, refuză cereri, impune obligații, aplică sancțiuni sau adoptă măsuri care pot afecta direct drepturile, patrimoniul ori activitatea unei persoane sau a unei companii. Contenciosul administrativ este mijlocul prin care legalitatea acestor măsuri poate fi supusă controlului instanței.
Litigiile judiciare reprezintă activitatea noastră principală. Tratăm spețele cu maximă seriozitate, atât în ce privește fundamentarea legală, cât și în ce privește gestionarea litigiului.
Litigii împotriva autorităților publice. Asistăm și reprezentăm persoane fizice și juridice în litigii cu autorități și instituții publice, centrale sau locale. Aceste litigii pot privi acte administrative prin care sunt impuse obligații, sunt refuzate sau retrase drepturi, sunt aplicate sancțiuni ori sunt afectate interese patrimoniale și profesionale. Intervenim atât pentru contestarea actelor administrative, cât și în situațiile în care autoritatea refuză să soluționeze o cerere, refuză să emită un act sau nu răspunde în termenul prevăzut de lege. În fiecare cauză analizăm competența autorității, procedura urmată, temeiurile juridice invocate, motivarea actului și probele pe care acesta se întemeiază. Autoritatea publică este supusă legii. Actele sale sunt supuse controlului instanței.
Anularea actelor administrative. Un act administrativ produce efecte juridice până când acestea sunt înlăturate în condițiile legii. Contestarea unui asemenea act presupune mai mult decât identificarea unei dispoziții legale încălcate. Trebuie înțeles mecanismul prin care actul a fost emis, competența autorității, procedura parcursă, situația de fapt reținută și efectele concrete produse asupra celui căruia i se adresează. Formulăm și susținem acțiuni având ca obiect anularea în tot sau în parte a actelor administrative, precum și recunoașterea drepturilor sau intereselor legitime încălcate prin acestea. Atunci când natura cauzei o impune, urmărim simultan înlăturarea efectelor actului și repararea prejudiciului produs.
Suspendarea executării actului administrativ. Uneori, anularea actului la finalul procesului nu este suficientă. Executarea imediată a unui act administrativ poate produce consecințe grave înainte ca instanța să poată verifica definitiv legalitatea lui. În asemenea situații analizăm posibilitatea suspendării executării actului administrativ, ca măsură de protecție până la soluționarea litigiului. O cerere de suspendare trebuie pregătită rapid și riguros. Identificăm motivele de nelegalitate care pot fi invocate încă din această etapă și demonstrăm efectele pe care continuarea executării actului le poate produce. În contenciosul administrativ, timpul poate deveni parte a strategiei procesuale.
Refuzul autorității și nesoluționarea cererilor. Nelegalitatea nu se manifestă numai prin actele pe care administrația le emite. Uneori, problema este tocmai refuzul de a acționa. Reprezentăm clienții în situațiile în care autoritatea refuză nejustificat să recunoască un drept, să emită un document, să soluționeze o cerere sau să îndeplinească o obligație prevăzută de lege. Instanța de contencios administrativ poate fi sesizată pentru verificarea legalității conduitei administrației și, atunci când sunt îndeplinite condițiile legale, pentru obligarea autorității la adoptarea conduitei datorate.
Autorizații, avize și alte acte administrative. Obținerea, refuzul, suspendarea sau retragerea unei autorizații ori a unui aviz poate influența decisiv activitatea unei persoane sau a unei întreprinderi. Gestionăm litigii privind acte și proceduri administrative referitoare la autorizarea unor activități, avize, aprobări, licențe și alte acte necesare exercitării unor drepturi sau desfășurării unei activități economice ori profesionale. În asemenea cauze este importantă nu numai interpretarea normei juridice, ci și înțelegerea întregii proceduri administrative care a precedat litigiul.
Sancțiuni și măsuri administrative. Autoritățile de control și de reglementare dispun măsuri care pot avea efecte patrimoniale și operaționale importante. Analizăm legalitatea măsurii, competența autorității, respectarea procedurii, proporționalitatea intervenției și probele pe care aceasta se întemeiază. Atunci când măsura este nelegală, construim strategia procedurală necesară pentru contestarea ei și, după caz, pentru suspendarea efectelor sale. O sancțiune nu devine legală numai pentru că a fost aplicată de o autoritate.
Despăgubiri pentru prejudiciile cauzate de autorități. Anularea unui act administrativ poate să nu repare, prin ea însăși, consecințele pe care actul le-a produs. O decizie nelegală poate provoca pierderi financiare, poate bloca o activitate, poate împiedica realizarea unei investiții sau poate produce alte prejudicii. Analizăm posibilitatea recuperării prejudiciului și formulăm, atunci când sunt îndeplinite condițiile legale, cereri de despăgubiri împotriva autorităților publice. În asemenea litigii, proba prejudiciului și a legăturii dintre conduita administrației și paguba produsă trebuie pregătită cu aceeași atenție ca argumentul privind nelegalitatea actului.
Actul administrativ și dreptul Uniunii Europene. Activitatea administrației publice este influențată tot mai mult de dreptul Uniunii Europene. În cauzele în care acesta este aplicabil, analizăm legislația națională împreună cu normele europene relevante și cu jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene. Atunci când soluționarea litigiului depinde de interpretarea sau validitatea unei norme de drept al Uniunii, evaluăm inclusiv oportunitatea utilizării mecanismului trimiterii preliminare. Controlul legalității administrației nu se oprește întotdeauna la dreptul intern.
Proba în contenciosul administrativ. În litigiile cu autoritățile, documentele sunt esențiale. Dosarul administrativ, corespondența purtată cu instituția, cererile depuse, răspunsurile primite, avizele, rapoartele de control, procesele-verbale și documentele care au fundamentat decizia autorității pot determina rezultatul procesului. De aceea, reconstruim procedura administrativă și verificăm ce a decis autoritatea, pe baza căror informații, în ce procedură și cu respectarea căror norme. Nu analizăm numai justificarea prezentată de autoritate în instanță. Analizăm actul și prin raportare la motivele și documentele existente la momentul la care acesta a fost emis.
Strategia litigiului administrativ. Un litigiu de contencios administrativ trebuie pregătit înainte de sesizarea instanței. Procedura prealabilă, termenele, obiectul cererii, motivele de nelegalitate, probele și raportul dintre cererea de anulare, suspendare și despăgubiri trebuie analizate împreună. O eroare procedurală poate împiedica examinarea fondului, oricât de întemeiată ar fi critica formulată împotriva autorității. De aceea, gestionăm litigiul ca pe un întreg: de la primele demersuri în fața administrației până la hotărârea definitivă și punerea ei în executare.
Experiență în litigii. Avem o foarte bogată și foarte pozitivă experiență în litigii. Experiența contează în special atunci când adversarul este o instituție care dispune de propriul aparat administrativ, de acces la documente și de mecanisme instituționale pe care particularul nu le are. Tratăm fiecare cauză în funcție de particularitățile sale și alegem mijloacele procesuale care pot proteja efectiv drepturile și interesele clientului.
Apărăm oamenii în confruntarea cu autoritățile.
Av. Alina Matei
Av. Răzvan Crăciunaș
Av. Camelia Sutiman
Av. dr. Dan Șova